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Publicaciones CGR

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En los procedimientos por excepción que tramita la CCSS bajo la modalidad entrega según demanda, la autolimitación debe señalarse de manera expresa en SICOP [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) 2026Boletín DigitalEspañolLa Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) debe señalar expresamente la autolimitación en los pliegos de condiciones cuando tramite procedimientos de excepción bajo el artículo 60, inciso d) de la Ley General de Contratación Pública. La autolimitación debe consignarse en el módulo correspondiente de SICOP y comprender el consumo total previsto, incluyendo el periodo de contratación inicial y todas sus posibles prórrogas...
Reforma a la ley de JAPDEVA: alianzas estratégicas no pueden evadir el control de infraestructura [Productos Internos][Proyecto de ley] Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) 2026Boletín DigitalEspañolEl texto sustitutivo para reformar la Ley Orgánica de JAPDEVA (expediente 24.259) desnaturaliza la figura de las alianzas estratégicas al utilizarlas para fines ajenos a su concepto legal. Mientras que estas alianzas están concebidas como acuerdos comerciales de corto plazo entre entidades públicas en mercados competitivos, la propuesta legislativa pretende emplearlas para el desarrollo de infraestructura a largo plazo y ordenamiento territorial, lo que constituye una Asociación Público-Privada (APP) de interés social.
Concejos Municipales de Distrito no pueden presentar su presupuesto a aprobación de forma independiente [Productos de la CGR] [Criterios Consultivos] Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Marzo 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) 2026Boletín DigitalEspañolLa Contraloría General de la República reafirma que los Concejos Municipales de Distrito (CMD) tienen la obligación legal de consolidar sus presupuestos con la municipalidad madre. Según el artículo 172 constitucional, los CMD son órganos adscritos con autonomía funcional, pero carecen de personalidad jurídica plena, lo que imposibilita la presentación de presupuestos por separado ante el órgano contralor...
Municipalidades pueden utilizar recursos públicos en propiedad privada para evitar peligros inminentes que afecten a la comunidad [Productos de la CGR] [Criterios Consultivos] Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Marzo 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) 2026Boletín DigitalEspañolLa Contraloría General de la República emitió un criterio que faculta a los gobiernos locales para invertir recursos públicos en bienes privados, siempre que exista un riesgo comprobado para la seguridad comunal o el bienestar público. Según la CGR, el deber constitucional de proteger la vida y el entorno prevalece sobre la naturaleza privada del inmueble ante peligros inminentes.
CGR aclara cómo armonizar las Normas de Control Interno para el Sector Público (NCISP) con los modelos de gobierno corporativo del sector financiero (BCCR) [Productos de la CGR] [Criterios Consultivos] Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Mayo 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2026Boletín DigitalEspañolLa Contraloría General de la República aclaró cómo deben convivir las NCISP con las reglas de gobierno corporativo del sector financiero. Este pronunciamiento es vital porque evita duplicidades operativas y protege la naturaleza técnica de instituciones como el BCCR y los bancos estatales. Puntos clave para entender esta relación: Prevalencia normativa, Comités de Auditoría, No a la duplicidad.
Informe DFOE-CAP-OS-00001-2024. Opiniones y Sugestiones: Los servicios educativos del MEP ante un punto de inflexión: habilitando la transformación de cara al futuro. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2024Documento DigitalEspañolLos servicios educativos que presta el Ministerio de Educación Pública (MEP), constituyen la base de la trayectoria educativa de las personas, entendida esta como el recorrido que realizan en el sistema educativo para consolidar y transformar sus aprendizajes, habilidades y competencias a lo largo de la vida. Aunque sus servicios se centran en los niveles de preescolar, primaria y secundaria, los resultados permean a los niveles subsiguientes y a la sociedad como un todo dado el carácter interrelacionado de la educación y su relevancia para la movilidad social y la cohesión social.
Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Marzo 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) 2026Boletín DigitalEspañolEste boletín muestra al lector una idea básica y concisa, con el fin de brindar un acceso directo a la variada materia jurídica que se abarca en la CGR, la cual corresponde a un monitoreo sistemático de los productos emitidos en los procesos de fiscalización, mediante el esfuerzo compartido de todas las Divisiones de la CGR por divulgar aquellos pronunciamientos relevantes y novedosos, relacionados con la Hacienda Pública y en su quehacer como una institución pública más.
Condiciones para el uso del Fideicomiso de Contingencias del Poder Judicial [Criterios Relevantes][Potestad Consultiva] Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XXVI. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2026Revista DigitalEspañolEl Poder Judicial de Costa Rica cuenta con un fideicomiso de contingencias, un fondo creado por ley para enfrentar situaciones urgentes e imprevistas. Recientemente, surgió la duda de si se pueden usar estos recursos ante la creciente criminalidad en el país, sin necesidad de una declaración de emergencia oficial del Poder Ejecutivo...
Límites del ejercicio de la potestad disciplinaria frente a la modalidad de servicio de teletrabajo en la Administración PúblicaAbel Vladimir Chinchilla Bazán - Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XXI. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2023Artículo DigitalEspañolEl Teletrabajo o trabajo a distancia es una modalidad de desempeño de las labores mediante la utilización de las Tecnologías de la Información, que permite que los trabajadores ejecuten sus funciones en un sitio remoto al centro de trabajo y sin que medie la supervisión inmediata de sus patronos. De reciente implementación en la Administración Pública, permite y facilita la ejecución de las labores de manera eficiente y eficaz en el tanto se encuentre correctamente regulado. No obstante, enfrenta el reto de congeniar el ejercicio de la potestad sancionadora con los derechos asociados al ámbito de intimidad del servidor público. Es necesario establecer parámetros objetivos en su implementación para evitar que el ejercicio de esta potestad, no resulte en intromisiones abusivas y devenga en violación a derechos fundamentales del teletrabajador.
La responsabilidad patrimonial de los funcionarios públicos Adriana Delgado - Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XV. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2020Artículo DigitalEspañolEl Estado, al ser una persona jurídica, desarrolla cada una de sus actividades relativas a la función pública por medio de los diferentes órganos que lo conforman y estos, a su vez, a través de lo que se conoce popularmente como “funcionario público”, “servidor público, “empleado público,” entre otros términos similares. En razón de ello, al igual que la Administración Pública, estos se encuentran sujetos a la rendición de cuentas, por lo que pueden ser responsables en su esfera personal por el servicio o labores que desarrollan para la Administración...
La ecoauditoría en el modelo de la Comunidad europea y el de La América LatinaAlcides Antúnez Sánchez y Eduardo Díaz Ocampo - Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XV. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2020Artículo DigitalEspañolLos avances en la política ambiental y la gestión ambiental en las organizaciones empresariales ha permitido articular estrategias de conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente como paradigma. Estos avances han sido inclusivos al desarrollo normativo desde el texto constitucional hasta las materias civil, administrativa, tributaria para su protección, donde se establecen derechos ambientales y participación ciudadana para alcanzar el desarrollo sostenible. Se ejecuta un análisis de la auditoría ambiental entre los instrumentos de mercado y comercio, vinculados al control público. Por tales razones, el objetivo del artículo es analizar los elementos que conforman la institución jurídica de la auditoría ambiental dentro de la formula estimulaciónrecompensa, a partir de la lectura de la doctrina y la norma, de la dogmática jurídica con un análisis lógico de cómo surgió, porque surgió y para que surgió, de los cuerpos jurídicos que la reconocen en los modelos de la Comunidad Europea y América Latina, en pos del desarrollo sostenible como paradigma de la Administración Pública en el contexto del pluralismo jurídico De Jure.
Decisiones a partir de la información financiera contable: indicadores, alertas, resultados [Charla]Alejandro Soto Chavarría - 12° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública (Día 2) 29 de agosto de 2024. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2024VideoEspañolEl Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública es un espacio de reflexión y análisis sobre la realidad nacional, las tendencias y las oportunidades que el entorno presenta a la Administración pública. Para este año el lema que motiva las ponencias y actividades es: "Construyendo confianza: Calidad en la información para decisiones públicas efectivas".
Auditoría sobre la Gestión de la Integridad PúblicaAlex Monge Lemaitre - Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XXIV. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) 2025Artículo DigitalEspañolNuestra sólida y reconocida democracia costarricense tiene enemigos que amenazan su estabilidad y uno de los más relevantes es la corrupción. La integridad pública resulta ser un fundamento para la prevención de la corrupción en todas las latitudes. Cuando apenas iniciaba la pandemia por COVID-19, la Contraloría General de la República (CGR) evolucionó hacia una nueva frecuencia de conexión con partes interesadas, mediante una estrategia de fortalecimiento para potenciar servicios de las Auditorías Internas del sector público. Como parte de dicha estrategia surgió una iniciativa para co-crear una guía para auditar la gestión de la integridad pública, la cual ha generado aprendizajes significativos recíprocos, desde su diseño hasta la generación de los productos. El mundo y en especial, la ciudadanía costarricense demanda, hoy más que nunca, integridad en el ejercicio de la función pública. Esta herramienta tiene la expectativa de brindar un aporte esencialmente filosófico y humano, pero a su vez, instrumental para provocar, de adentro hacia afuera, cambios sostenibles y positivos en los diferentes actores del ecosistema de gestión y control de la Hacienda Pública, enfocados en la prevención, el control y la respuesta a la corrupción.
Responsabilidad administrativa por infracción al régimen de fiscalización superior de la Hacienda PúblicaAlex Rojas Ortega - Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XVI. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2021Artículo DigitalEspañolEl presente estudio pretende abordar el régimen de responsabilidad del funcionario público, derivado de la infracción al ordenamiento de control y fiscalización superior de la Hacienda Pública; fiscalización que está a cargo de la Contraloría General de la República e, inclusive, de las propias Administraciones públicas activas. Este régimen de responsabilidad prevé normas, deberes funcionariales, un procedimiento administrativo y sanciones, todos especiales y dentro de un ámbito específico: la Hacienda Pública. Aunado a lo anterior, se abordan los principales aspectos favorables, indeterminaciones y propuestas relacionadas con el ordenamiento de control y fiscalización superior, para darle a éste mayor eficacia y cumplimiento.
Prueba, hecho y verdadAlexander Corella Chavarría - Revista de Derecho de la Hacienda Pública. Vol. XV. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR)2020Artículo DigitalEspañolCon frecuencia sucede que cuando nos referimos a prueba realizamos un ejercicio mental casi reflejo sobre lo que llamamos prueba documentalo sobre aquella persona que puede dar fe de hechos acaecidos o de nuestra teoría del caso o sobre aquel profesional que puede ayudarnos a demostrar con su criterio técnico o experto alguna de nuestras hipótesis. Muchas veces utilizamos los conceptos de prueba y medios de prueba como sinónimos y esto ocasiona confusión acerca de si se trata de una actividad probatoria o si esta actividad tiene algunas etapas no solo procesales sino intelectivas en el derecho o si simplemente se trata de simples reiteraciones...
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