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 | La quinta disciplina en la práctica: Estrategias y herramientas para construir la organización abierta al aprendizaje | Peter M. Senge, Peter Senge | 1994 | Libro Impreso | Español | La quinta disciplina en la práctica: Estrategias y herramientas para construir la organización abierta al aprendizaje | |
 | Sentencia judicial anula pago improcedente por prohibición en puesto municipal. [Productos externos] [Resoluciones Judiciales]
| Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La Contraloría General de la República obtuvo una sentencia favorable en primera instancia relacionada con un pago improcedente de prohibición al ejercicio liberal de la profesión. El tribunal anuló este beneficio otorgado al cargo de Director(a) de Gestión Urbana y de Proyectos Municipales, al confirmar que este puesto no figura en la lista taxativa de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. En consecuencia, se ordenó al funcionario el reintegro de los montos recibidos y se declararon ilegales las actuaciones de quienes aprobaron dicho reconocimiento y los pagos. | |
 | CGR detectó omisión en el Presupuesto Nacional 2026, relacionada con los fondos generados por vehículo automotor. [Productos Internos][Otros productos de fiscalización] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | El Ministerio de Hacienda incorporó únicamente el 15% de los ingresos recaudados por el aporte
anual de ¢1.700 por vehículo, destinado al CONAPDIS. Se omitió registrar el 85% restante, que
por ley se debe distribuir entre diversas organizaciones sociales privadas. La CGR recordó que,
al tratarse de una carga de naturaleza tributaria, la totalidad de estos recursos debe registrarse
obligatoriamente como ingresos corrientes del Gobierno Central... | |
 | Reforma a la ley de JAPDEVA: alianzas estratégicas no pueden evadir el control de infraestructura [Productos Internos][Proyecto de ley] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | El texto sustitutivo para reformar la Ley Orgánica de JAPDEVA (expediente 24.259) desnaturaliza la figura de las alianzas estratégicas al utilizarlas para fines ajenos a su concepto legal. Mientras que estas alianzas están concebidas como acuerdos comerciales de corto plazo entre entidades públicas en mercados competitivos, la propuesta legislativa pretende emplearlas para el desarrollo de infraestructura a largo plazo y ordenamiento territorial, lo que constituye una Asociación Público-Privada (APP) de interés social. | |
 | CGR alerta sobre inviabilidad y duplicidades en proyecto para crear albergues estatales para adultos mayores. [Productos Internos][Proyecto de ley]
| Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR indicó que el proyecto de ley 25282 presenta deficiencias en el diseño institucional y presupuestario que comprometen su viabilidad fiscal y operativa. La propuesta pretende crear el Sistema Nacional de Albergues Estatales (SINACE) como un órgano desconcentrado adscrito a CONAPAM, financiando mediante transferencias obligatorias de los presupuestos de empresas públicas, municipalidades y universidades. | |
 | CGR recalca la correcta cotización del costo de los feriados. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | Al resolver diversos recursos de apelación, la CGR ha reiterado dos aspectos fundamentales
relacionados con la aplicación y cálculo de días feriados: 1. La necesidad de que la Administración defina con claridad, en el pliego de condiciones, cómo aplicará los días feriados... 2. Para calcular el salario por vacaciones conforme a derecho, la base debe comprender todas las remuneraciones ordinarias y extraordinarias percibidas por la persona trabajadora... | |
 | Descuento ofrecido por una empresa no genera ventaja indebida. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR consideró válido el descuento ofrecido por una empresa adjudicataria, ya que no generó ventajas indebidas ni alteró las condiciones competitivas del concurso. En este caso, la Administración había evaluado y comparado las propuestas presentadas, considerando exclusivamente los montos originalmente cotizados, escenario en el cual la oferta adjudicada ya era la opción más ventajosa. | |
 | No es razonable exigir vínculos laborales del personal técnico en la etapa de ofertas. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR desestimó un recurso de apelación que alegaba una supuesta subcontratación oculta o ilegal del ingeniero propuesto por la empresa adjudicataria. La parte apelante basó su argumento en el patrono actual indicado en el currículum del ingeniero, pero no aportó pruebas técnicas o financieras que demostraran la subcontratación oculta o ilegal aducida. | |
 | Debe permitirse subsanar errores formales cuando la empresa oferente es la única interesada y técnicamente elegible. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR analizó un recurso de apelación contra el acto que declaró infructuosa una licitación promovida por la Municipalidad de Escazú para la construcción y mantenimiento de escampaderos en las paradas de autobuses del cantón. Se recalcó que conforme a los principios de eficiencia y eficacia, los defectos en una oferta pueden subsanarse, siempre y cuando no generen una ventaja indebida respecto a los demás competidores.
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 | La mejora de precios mixta requiere justificación técnica rigurosa. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR analizó un recurso de apelación en contra del acto final de una licitación mayor promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), para contratar el servicio de seguridad y vigilancia física y electrónica. Al respecto se determinó que es posible realizar una mejora de precios mixta, es decir, mejorar el precio global de la oferta, incrementando unos componentes de la estructura de costos mientras se disminuyen otros. | |
 | La Administración puede determinar si solicita una garantía o línea de crédito. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR analizó la admisibilidad de un recurso de apelación en el cual una empresa cuestionaba la exclusión de su oferta por precio inaceptable (ruinosidad). Indicó que la institución debió solicitarle garantías adicionales (como una línea de crédito o alguna de las establecidas en el artículo 101 del RLGCP) para demostrar su capacidad financiera y así validar su oferta. | |
 | La capacitación médica exigida en un contrato debe vincularse directamente con su objeto principal y reconocer los costos asociados. [Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La Contraloría General de la República declaró con lugar un recurso de objeción respecto a los servicios de capacitación incluidos en un pliego de condiciones. Se determinó que exigir pasantías internacionales o cursos teórico-prácticos en cadáveres fuera del país resultaba una condición imprecisa, desproporcionada y ajena al objeto principal de la licitación, la cual consistía únicamente en el suministro de sistemas de fijación y no en servicios de capacitación médica.
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 | La exigencia de cotizar la totalidad de líneas de un concurso requiere una justificación técnica sólida[Productos Internos][Resoluciones de Materia de Contratación Pública] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | La CGR resolvió un recurso de objeción contra un pliego de condiciones que obligaba al oferente a cotizar la totalidad de las 367 líneas (partidas) de la contratación (en caso contrario, la oferta sería inadmisible).
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 | La evaluación del desempeño debe distinguir a la Auditoría Interna de los puestos gerenciales. [Productos Internos][Criterios Consultivos] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | Conforme al artículo 24 de la Ley General de Control Interno, la Auditoría Interna posee un diseño organizativo diferenciado que impide la homologación jerárquica o paridad salarial automática de sus puestos con los cargos directivos de la administración activa, debiendo definirse sus remuneraciones según la competencia de la unidad y la capacidad financiera local. En el marco de la Ley Marco de Empleo Público, resulta improcedente aplicar al personal de auditoría los mismos instrumentos e indicadores de evaluación del desempeño asignados a la gestión operativa, ya que medir su labor con métricas de ejecución desnaturaliza su función técnica y compromete su independencia. En consecuencia, sus evaluaciones deben sustentarse exclusivamente en el cumplimiento del plan anual de trabajo y la calidad de sus informes. | |
 | Pueden construirse aceras con fondos específicos pero no exonerar a los contribuyentes de sus obligaciones. [Productos Internos][Criterios Consultivos] | Boletín Pulso: Actualidad jurídica - Julio 2026. Costa Rica. Contraloría General de la República (CGR) | 2026 | Boletín Digital | Español | El marco legal habilita a las municipalidades a destinar los recursos portuarios de la Ley nro. 8461 a la construcción de aceras y vías peatonales, al integrarse estas formalmente en la red vial cantonal bajo la Ley nro. 9329, siempre que las obras estén incorporadas en la planificación anual y el plan vial quinquenal. No obstante, resulta ilegal exonerar del cobro de estas obras a los contribuyentes, dado que el Código Municipal atribuye la responsabilidad económica primaria al propietario del inmueble, obligando al municipio a recuperar el total del costo invertido, la exención fiscal opera con carácter restrictivo y excepcional, requiriendo una norma legal específica y la demostración fehaciente de pobreza mediante un estudio socioeconómico individualizado. | |